财经深一度｜支持科技创新 财政“花式”发力

创新、增效、惠民，始终是生物医药产业的核心命题与不懈追求(zhuīqiú)。得益于政府部门与跨国药企之间(zhījiān)“零距离”“面对面”的沟通，一年前的沟通交流，如今已结出丰硕果实；而今天(jīntiān)的持续对话，必将为产业的未来发展(fāzhǎn)注入更强劲的动力。

6月12日下午，由北京市发展改革委主办、海淀区承办的第三届跨国药企北京行暨(xíngjì)促进生物医药产业投资合作圆桌会在(zài)京召开。

30余家跨国企业(kuàguóqǐyè)代表，以及北京市(shì)委网信办、市发展改革委、市科委中关村管委会、市经济和信息化局(jú)、市卫生健康委、市医保局、市药监局、国家金融监督管理(jiāndūguǎnlǐ)总局北京监管局、北京海关等有关单位，朝阳区、海淀区(hǎidiànqū)、顺义区、昌平区、大兴区、北京经济技术开发区相关负责人参会。

活动分为两个部分，一是“跨国药企(yàoqǐ)北京行”，市区部门解读重点政策(zhèngcè)、推介重点区域；二是“投资合作圆桌会”，政企围绕持续促进临床试验提质增效、优化国谈药品在院的配置使用、医疗(yīliáo)数据赋能产业(chǎnyè)创新发展等议题展开讨论。

创新、投资双轮驱动(qūdòng) 医药健康产业破万亿

会上，北京市发展改革委副主任韩伟以“共享开放机遇 赋能产业发展”为题(wèití)，介绍首都经济高质量发展、持续优化国际化(guójìhuà)营商环境、助力生物医药产业发展等(děng)情况。

2024年，北京医药健康产业规模(guīmó)达到了1.06万亿元，同比增长8.7%，成为(chéngwéi)全国首个医药健康产业破万亿的城市，十年间规模翻了一倍，已步入发展快车道。首都机场临空经济区医药贸易规模稳居全国第一(dìyī)，罕见病药品保障先行区建设惠及更多患者(huànzhě)。

创新药纳入突破性(tūpòxìng)治疗品种9个，居全国(quánguó)第三；12家企业上榜中国医药工业百强(bǎiqiáng)榜，数量居全国各城市之首；今年以来包括4款创新药在内的11款创新药械获批，居全国各城市之首。

2024年(nián)，本市医药产业完成固定资产投资126亿元(yìyuán)，规模连续4年超过120亿元，支撑医药制造产值达到1850亿元，实现平稳增长。阿斯利康在京建立(jiànlì)全球战略研发中心及疫苗生产基地，礼来设立中国(zhōngguó)医学创新中心。

高效互动 关注发展“关键环节(guānjiànhuánjié)”

参会企业围绕“持续促进(cùjìn)临床试验提质增效”“优化国谈药品在院(zàiyuàn)的配置使用”“医疗数据赋能产业创新发展”三项议题分享经验成果与行业(hángyè)思考，政府部门有关负责人现场介绍政策情况、回应企业关切。

市医保局相关(xiāngguān)负责人现场解读《北京市(běijīngshì)支持创新医药高质量发展若干措施（2025年）》政策

市卫生健康委相关负责人介绍北京市深化医疗卫生机构医学创新和(hé)成果转化改革试点(shìdiǎn)相关政策

海淀区相关负责人介绍区域产业集聚优势、医药创新生态打造、企业支持(zhīchí)和服务政策(zhèngcè)

北京脑科学与类脑(lèinǎo)研究中心相关(xiāngguān)负责人介绍融入北京创新生态打造科技创新平台工作进展

此外(cǐwài)，活动现场还发布了药物临床试验合同(hétóng)共识成果。拜耳集团、诺华公司(gōngsī)、萌蒂中国、默沙东(mòshādōng)中国等企业代表围绕高质量建设国际医药创新公园、创新技术赋能产业发展、生物医药产业环境塑造等给出意见建议。

回声不断 “北京服务(fúwù)”持续赋能

发改君注意到，去年圆桌会结束后，市(shì)发展改革委会同(tóng)相关部门系统梳理了(le)去年与会企业提出的诉求(sùqiú)。截至目前，在梳理出的20项(xiàng)诉求中，已有13项完成，其余7项正在持续推进当中。取得的成效包括：达成了北京临床试验合同共识、部分企业参与生物制品的分段生产、5家RDPAC会员企业在京新设研发创新中心等。

同时看到，近年来，北京市不断(bùduàn)优化政策服务体系，一手做加法，一手做减法，全力打造“北京服务”品牌，持续为(wèi)医药健康产业高质量发展赋能(fùnéng)增效。

机制创新、赛道拓展、产业融合、资金投入等(děng)方面持续加力

北京的“三医”联动模式率全国之先，科技、行业、监管部门携手，在创新研发、临床研究、审评审批、入院应用(yìngyòng)和(hé)产业(chǎnyè)落地等环节，共同推动创新药械加快上市。

北京持续推出三轮(sānlún)医药健康产业发展(fāzhǎn)(fāzhǎn)三年行动计划、两版促进创新医药发展的32条措施，聚力发展合成生物制造、细胞与基因治疗(jīyīnzhìliáo)（CGT）等未来产业，全力赋能发展新赛道，为万亿产业向新而行注入强劲动力。

出台先进制造业和现代服务业深度融合发展实施(shíshī)意见(yìjiàn)，累计已认定两批8个示范园区和67家试点企业。其中，推动生物制造与健康服务有机融合，仅生物医药(shēngwùyīyào)相关的(de)示范园区就有4个（海淀、亦庄、通州、京西）、试点企业21个。

充分发挥市级200亿元医药健康产业投资基金(jījīn)的作用，重点布局“医药、医疗器械、消费医疗及(jí)医疗服务”四大核心领域，鼓励投早、投小、投长期，以耐心资本陪伴企业(qǐyè)健康发展。

破除(pòchú)发展掣肘，提高效率、打通堵点，促进降本增效

率先实现了“药品补充申请审评时限从200天压缩至(zhì)(zhì)60天”“药品临床试验审批从60天压缩至30天”，临床试验的启动用时压缩至20周以内，多中心试验项目伦理审查(shěnchá)互认率提高至90%以上。

率先为外资医药企业申报数据出境建立(jiànlì)绿色通道，推动拜耳、赛诺菲等数据合规出境。建立了罕见病药品的“白名单”制度，开通了临床急需进口药械审批绿色通道，药品通关(tōngguān)效能提升(tíshēng)70％。

下一步，北京将持续支持医药创新，依托(yītuō)BioPark、中关村等平台，为跨国药企与本土(běntǔ)机构合作搭建场景，共同参与(cānyù)全球健康治理；在基因治疗、罕见病用药、数字医疗等前沿领域，推动更多(duō)“首单”突破；同时，坚定不移优化服务生态，升级“服务包”机制，为重点外企赋予人才落户自主权，建设国际人才社区，并(bìng)完善国际教育、医疗等配套，全方位营造(yíngzào)“进得来(délái)、留得住、有信心”的外商发展环境。